В «Деловой России» прошёл бизнес-завтрак с председателем Экспертного совета ФРП

20 ноября в особняке на Делегатской прошёл завтрак с председателем Экспертного совета Фонда развития промышленности (ФРП), сопредседателем «Деловой России» Антоном Даниловым-Данильяном. Он рассказал о системе государственных институтов развития и о том, как бизнесу наладить с ними взаимодействие и принимать участие в их работе. В мероприятии по конференц-связи приняли участие представители более 30 региональных отделений организации.

Во встрече приняли участие члены генерального совета «Деловой России» Ашот Даниелян, Дмитрий Чухланцев, Наталия Комарова, Алексей Мишин, Антон Мамаев, вице-президент и руководитель исполкома организации Нонна Каграманян, гендиректор «Орлан System» Андрей Лупий и другие. Модератором мероприятия выступила генеральный директор «ДР-Консалтинг» Елена Музыка.

«Финансирование – одна из ключевых проблем бизнеса. На текущем этапе развития большое внимание этому вопросу уделяет и правительство – через различные федеральные и отраслевые программы. Антон Викторович [Данилов-Данильян] обладает высочайшей экспертной компетенцией по этому вопросу», – отметила она.

Данилов-Данильян сообщил, что давно занимается темой институтов развития: в 2004 году «Деловая Россия» впервые выступила с инициативой создать структуру вроде Агентства кредитных гарантий (АКГ), которая была реализована спустя 11 лет, а ещё через два года АКГ было преобразовано в Корпорацию МСП. «Мы инициировали ещё ряд проектов в области финансирования бизнеса, которые впоследствии тоже вылились в институты развития. Мой любимый – ФРП, принимал участие в создании ещё пяти таких структур», – добавил сопредседатель «Деловой России».

Он остановился на теме состояния институтов развития в стране. Мировая практика показывает, что обычно они создаются в кризисных условиях, когда рыночные механизмы перестают действовать. В России же институты развития закрывают те «провалы рынка», которые обусловлены характером экономики и процентными ставками, которые ЦБ РФ держит на высоком уровне, чтобы компенсировать волатильность валютного курса и потенциальные внешние шоки.

«Будь экономика более диверсифицированной, можно было бы приблизить ставку к уровню инфляции, но у нас узкопрофильная экономика. Это означает, что большое количество проектов показывают невысокую доходность и будут неинтересны банкам. Нет у нас и длинных денег. Значит, институты развития будут этот провал рынка закрывать, и еще долгое время нам без них не обойтись. Но именно институты развития и могу стать залогом конкурентоспособности страны», – подчеркнул Антон Данилов-Данильян, напомнив, что американская Кремниевая долина начиналась как институт развития.

Сопредседатель «Деловой России» также рассказал об основных подходах к классификации государственных институтов развития (ГИР) на основе тех или иных признаков. Это может быть организационно-правовая форма (с образованием или без образования юридического лица), профиль (региональный или отраслевой), размер клиентов (для работы с крупным или малым бизнесом, универсальные институты), тип финансирования (долговой, долевой или смешанный). Всего же в России более 30 крупных ГИР, среди который выделяются институты поддержки инноваций, отраслевые институты, региональные институты, универсальные институты, блок институтов ВЭБ, институты саморазвития (госкорпорации «Ростех», «Росатом» и т.д.), а также госбанки и их группы.

По словам Антона Данилова-Данильяна, институты развития реально облегчают доступ компаниям к финансированию, активно сотрудничают с банками, уменьшая их риски, а также берут на себя часть неэффективно выполняемых функций ФОИВов во взаимодействии с заявителями.

Проблемой является отсутствие единой сквозной системы координации и взаимодействия всех существующих институтов развития, что осложняет бизнесу взаимодействие с ними. Такую систему необходимо создавать, уверен он.

Антон Данилов-Данильян подробно остановился на деятельности ФРП, Экспертный совет которого возглавляет. «ФРП более 20 лет существовал как Российский фонд технологического развития, который был переформатирован после принятия закона “О промышленной политике” в 2014 году. С апреля 2015 года преобразованный в ФРП институт развития начал выдавать кредиты», – напомнил делоросс. Фонд был создан для развития промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Он предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. Для реализации новых промышленных проектов Фонд предоставляет целевые займы по ставке 1%, 3% и 5% годовых сроком до 7 лет в объёме от 5 до 750 млн руб., стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Сопредседатель «Деловой России» подчеркнул, что фонд предоставляет долгосрочное, доступное и возвратное финансирование на условиях обязательного софинансирования со стороны заявителя. С момента создания фонд профинансировал 284 проекта на общую сумму в 70 млрд руб., одобрено ещё около 100 проектов. «Восемь программ финансирования: проекты развития, станкостроение, комплектующие изделия, конверсия, лизинговые проекты, маркировка лекарств, производительность труда, цифровизация промышленности. Ряд направлений – это реакция именно на деятельность “Деловой России”», – подчеркнул Антон Данилов-Данильян.

На каждый рубль займа ФРП приходится 1 руб. собственных средств заявителей и 2 руб. банковских кредитов. Самыми популярными отраслями являются машиностроение, химия, медбиофарма, металлообработка и электрооборудование. Открыто 64 предприятия в 36 регионах. Кроме того, создан 51 региональный фонд развития промышленности, с их участием профинансирован 21 проект. Основные направления расходования займов – разработка нового продукта или технологии, инжиниринг, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности и программное обеспечение, приобретение промышленного оборудования, разработка технико-экономического обоснования и т.д.

Возглавляемый сопредседателем «Деловой России» Экспертный совет ФРП – это коллегиальный орган, который по итогам комплексной экспертизы принимает финальное решение о финансировании, доработке или отклонении проектов. В его состав входят представители бизнеса, профессиональных и деловых объединений. Из Экспертного совета ФРП получился независимый, сбалансированный по представительству орган управления фондом, который не терпит давления, просьб и звонков, а также отслеживает конфликты интересов членов совета по обсуждаемым проектам, добавил Антон Данилов-Данильян. Даже в случае отклонения заявки возможны доработка проекта и его повторное рассмотрение. В некоторых случаях заявка одобрялась Экспертным советом только с третьей попытки.

Экспертный совет проводит экспресс-оценку, занимающую до 5 дней, чтобы определить, насколько заявленный проект соответствует профилю фонда. Входная экспертиза занимает до 5 дней и проводится в электронном виде. Комплексная экспертиза длится до 50 дней и включает параллельно производственно-технологическую, научно-техническую, финансово-экономическую и правовую экспертизы, а также оценку залогов. Подготовка к экспертному совету занимает также до 5 дней. При этом доля просроченных кредитов не превышает 3%, что является блестящим показателем, подчеркнул Антон Данилов-Данильян.

Участники бизнес-завтрака активно задавали спикеру вопросы. Среди затронутых тем – мониторинг проекта после его одобрения, возможность дофинансирования проектов в случае непредвиденных рисков вроде изменения валютных курсов при закупке импортного оборудования, ограничения на число кредитов и предельную сумму на одного заявителя, раздел зон ответственности различных институтов развития, возможности по кредитованию компаний в Крыму и многие другие.