Семинар экспертов PRO BONO на тему: «Вопросы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ и экспертов Pro Bono»

про бона9 ноября 2015 года в Уфе состоялась рабочая встреча бизнес-омбудсмена Рафаиля Гибадуллина с экспертами «pro bono».

Активное участие в семинаре принял исполнительный директор Башкортостанского отделения «Деловой России» Альберт Гарипов.

На семинаре были рассмотрены вопросы взаимодействия института экспертов «pro bono» с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РБ.

Бизнес-омбудсмен Рафаиль Гибадуллин, открывая семинар, отметил, что созданный институт экспертов «pro bono» активно развивается, и это позволяет формировать квалифицированные экспертные заключения, использовать их при проведении оценки регулирующего воздействия, экспертизы законопроектов, нормативных актов, затрагивающих интересы предпринимательства.

— Особую значимость имеет правовой уровень заключений, представляемых в судах по сложным обращениям предпринимателей, — сказал Уполномоченный. — И мы ценим их компетентность и профессионализм. Надо отметить, что суды слышат наши доводы, наши позиции учитываются при принятии решений.

— В настоящее время количество экспертов составляет 27 человек, и за 2015 год эксперты «pro bono» подготовили более 50 экспертных заключений для бизнес-омбудсмена, — подчеркнул Рафаиль Гибадуллин. — Из них наиболее активно работают Оксана Калинина — руководитель экспертной группы, она подготовила 6 экспертных заключений по жалобам субъектов малого и среднего бизнеса, Римма Баева подготовила 9 экспертных заключений; Айдар Муллануров — 8, Лилия Хасанова — 5, Николай Арбузов — 3, Ирина Вахитова — 3 экспертных заключения.

Как подчеркнул Уполномоченный, деятельность Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» невозможна без экспертов «pro bono», которые грамотно составляют экспертные заключения и представляют интересы предпринимателей в сложных и запутанных делах, где присутствует конфликт интересов многих сторон.

По словам бизнес-омбудсмена, эксперты также активно принимают участие во многих мероприятиях, проводимых институтом Уполномоченного.

В частности, А.Муллануров выступил на заседании Общественного экспертного совета при Уполномоченном в декабре 2014 года и в работе Круглого стола по проблемным вопросам контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Недели предпринимательства, прошедшего в мае текущего года, разработал практические рекомендации по защите субъектов предпринимательства при проведении в отношении их контрольно-проверочных мероприятий. Кроме того, эксперт неоднократно готовил заключения на рассмотрение «Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции в РБ» по сложным обращениям. В июле текущего года А.Муллануров принял участие в мероприятиях, проводимых Советом Европы (ПРЕКОП) в г. Архангельске.

Р.Баева осветила проблему взаимоотношений малого бизнеса с управляющими компаниями торговых центров и рынков, ею подготовлены предложения и рекомендации, которые нашли отражение в резолюции Общественного экспертного совета при Уполномоченном.

И.Вахитова в качестве эксперта принимала участие в судебном процессе Арбитражного суда РБ в защиту прав и законных интересов предпринимателя У.

Рафаиль Гибадуллин отметил также, что эксперты «pro bono» при Уполномоченном активно работают в развитии института медиации и третейских судов, в т.ч. на федеральном уровне.

— В частности, эксперт Оксана Калинина организовала и провела цикл вебинаров, посвященных медиации и медиативным технологиям, — подчеркнул бизнес-омбудсмен. — Сегодня она участвует в практических процедурах медиации, выступает переговорщиком в решении сложных конфликтных ситуаций, обучает начинающих медиаторов.

Полина Вишневская — директор Некоммерческого партнерства «Гильдия медиаторов Республики Башкортостан» — выпустила методические рекомендации по проведению медиативных процедур, — продолжил Уполномоченный. — В настоящее время ведет научную работу в данной сфере, многие ее предложения и инициативы в развитии обязательной досудебной процедуры урегулирования корпоративных споров нашли поддержку со стороны органов законодательной и исполнительной власти.

— Эксперт Вячеслав Емельянов принимал участие в заседаниях третейского суда по проблемным вопросам, связанным с бесхозяйным имуществом с целью их последующего вовлечения в хозяйственный оборот, — отметил бизнес-омбудсмен. — Как известно, в настоящее время остро стоит проблема бесхозяйного имущества, объектов брошенных после развала совхозов и колхозов.

Далее Оксана Калинина, руководитель экспертной группы, проинформировала о значении юридической помощи pro bono при проведении экспертизы обращений к бизнес-омбудсмену.

Айдар Муллануров, эксперт pro bono, руководитель Судебного агентства «Барристер», рассказал о международной и российской практиках, принципах оказания юридической помощи на общественных началах, привел примеры (кейсы) успешного взаимодействия с Институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ.

В ходе семинара были обсуждены перспективы развития института экспертов «pro bono» при Уполномоченном, технологии подготовки экспертных заключений, также были подписаны Соглашения о безвозмездной экспертной помощи «pro bono» с новыми членами экспертного сообщества.

Как отметил Рафаиль Гибадуллин, Уполномоченный в целях поощрения наиболее добросовестных и отличившихся экспертов «pro bono» рекомендует их для участия на семинарах, тренингах и конференциях, организуемых институтом федерального Уполномоченного и Советом Европы (в рамках проекта ПРЕКОП РФ). В частности, эксперты «pro bono» принимали активное участие в мероприятиях ПРЕКОП, приходившего в г. Уфа, а Муллануров А.А. участвовал в мероприятиях Совета Европы в г. Архангельске.

За достижения и личный вклад в развитие института «pro bono» эксперты Янузакова Д.К (в 2013г.), Калинина О.В. (в 2014г.) были награждены почетными дипломами Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова. В этом году к указанной награде выдвинута кандидатура эксперта А.Мулланурова, церемония награждения состоится в декабре текущего года в г. Москве.

За содействие работе института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан на условиях «pro bono publico» (ради общественного блага) бизнес-омбудсмен Рафаиль Гибадуллин наградил благодарственными письмами Николая Арбузова, Оксану Калинину, Римму Баеву и Лилию Хасанову.

Напомним, практика «pro bono» («pro bono publico» – ради общественного блага) широко распространена в США и Европе, несколько лет назад появилась и в России. Это один из новых институтов, который должен помочь в рассмотрении вопросов, связанных со сложными, запутанными обращениями, где существуют определенные нормативные пробелы и требуется более углубленное понимание предмета конфликта.

Пресс-служба Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ